农村土地承包是指国家将农村集体所有的农田土地以承包形式分配给农民个人或家庭使用，农民在承包期限内享有土地的使用权，并对土地负有相应的责任和义务。土地承包经营权持有人将自己承包的土地权益通过租赁、转包、合作社等方式流转给他人，即农民之间进行的土地转让交易。因此，需要建立健全相应的政策法规和制度机制，保障农民的土地权益，促进农村土地承包和流转的健康发展。
农村土地承包是指国家将农村集体所有的农田土地以承包形式分配给农民个人或家庭使用，农民在承包期限内享有土地的使用权，并对土地负有相应的责任和义务。
土地流转是指农村土地承包经营权在法律框架下进行的转让和交易活动。土地承包经营权持有人将自己承包的土地权益通过租赁、转包、合作社等方式流转给他人，即农民之间进行的土地转让交易。
农村土地承包与土地流转是为了在农村实现土地经营权的流动性，提高农村土地的利用效率和农民的经济收益。通过承包和流转，农民可以更灵活地调整土地使用方式和经营方式，提高农田的集约化管理水平，推动农村农业现代化进程。
然而，农村土地承包与土地流转也面临一些问题和挑战。一方面，个体农户的土地流转和农田规模经营的不同程度，导致土地资源利用不均衡。另一方面，土地流转过程中也存在土地资源保护、土地权益保障以及农民收入分配等问题。因此，需要建立健全相应的政策法规和制度机制，保障农民的土地权益，促进农村土地承包和流转的健康发展。