改革中，逐步建立集体经营性建设用地、集体建设用地使用权、集体经济组织经营性建设用地使用权等制度，确保集体经营性建设用地等权益依法有序流转。通过土地确权登记，明确土地权属和承包经营权，为农村土地资源的合理利用提供支撑。通过以上改革措施，旨在解决农村土地流转难、农地闲置浪费等问题，实现农村土地资源的高效利用，促进农业现代化发展。同时，改革还有助于农民增加收入，推动农村经济的发展。
农村土地制度改革的主要内容包括以下几个方面：
1. 农村土地集体产权制度改革：传统上，中国农村土地属于集体所有制，村民只享有土地的使用权。改革中，逐步建立集体经营性建设用地、集体建设用地使用权、集体经济组织经营性建设用地使用权等制度，确保集体经营性建设用地等权益依法有序流转。
2. 农村土地经营权流转改革：鼓励农村土地的流转，使农地按市场需求流向高效农业企业、农民合作社等经营主体，推动农村土地在规模化、专业化的经营模式下提高产出。
3. 农村土地确权登记改革：将农村土地使用权确权登记制度与土地承包经营权分离，确保农民的土地承包经营权得到保护和维护。通过土地确权登记，明确土地权属和承包经营权，为农村土地资源的合理利用提供支撑。
4. 农村土地流转市场建设：建立农村土地流转市场，提供流转信息发布、交易撮合、合同管理等服务，促进农村土地的流转和优化配置。
5. 农村土地增减挂钩改革：将农田水利基础设施建设、土地荒废或退化等情况与土地承包经营权挂钩，鼓励农民积极参与农地流转，并通过挂钩机制激励农民积极保护和改善土地资源。
6. 农村土地准入制度改革：建立符合市场经济规律的农村土地准入制度，取消对农民的土地供应限制，允许农民根据市场需求选择经营项目，并提供相应的扶持政策。
通过以上改革措施，旨在解决农村土地流转难、农地闲置浪费等问题，实现农村土地资源的高效利用，促进农业现代化发展。同时，改革还有助于农民增加收入，推动农村经济的发展。