由于农民对土地的占有权利和经营权利分离，承包地流转面临土地流转市场不完善、土地确权不完善、手续繁琐等问题，导致土地流转困难。由于缺乏市场化机制，土地租赁价格不确定，仍然以政府定价为主，导致租地方和承包方的利益难以协调。农村土地流转缺乏一套完整的法律法规体系，导致合同难以履行、纠纷难以解决。加强土地承包经营权确权登记，明确农民对土地的权益，为土地流转提供清晰的产权关系，减少流转中的纠纷。
农村土地流转是指农村土地通过租赁、合作社、股份合作制等方式流转出去，由农民转让给企业或其他经营主体经营的现象。这一现象在中国农村经济转型过程中具有重要意义，但也存在一些问题。以下是农村土地流转的问题及对策：
问题：
1. 土地承包经营权流转不畅。由于农民对土地的占有权利和经营权利分离，承包地流转面临土地流转市场不完善、土地确权不完善、手续繁琐等问题，导致土地流转困难。
2. 土地流转规模小。农村土地流转存在着小规模、散乱、无组织的问题，限制了规模化经营的发展。
3. 土地流转价格不确定。由于缺乏市场化机制，土地租赁价格不确定，仍然以政府定价为主，导致租地方和承包方的利益难以协调。
4. 法律法规不完善。农村土地流转缺乏一套完整的法律法规体系，导致合同难以履行、纠纷难以解决。
对策：
1. 完善土地流转市场。建立健全土地交易市场，加强土地流转市场的规范化、公开、透明，提高土地流转的效率和可行性。
2. 完善农村土地确权制度。加强土地承包经营权确权登记，明确农民对土地的权益，为土地流转提供清晰的产权关系，减少流转中的纠纷。
3. 支持规模化经营。加大对规模经营的扶持力度，通过资金、技术、市场等方式，促进农民合作组织、农业企业等规模化经营主体的发展，提高流转规模。
4. 建立市场化租赁机制。推动土地租赁价格市场化，引入市场竞争机制，由市场供需决定租赁价格，提高租地方和承包方的积极性和利益。
5. 完善法律法规。建立健全农村土地流转的法律法规体系，确保土地流转合同的可执行性，加强对流转地的监管和保护，提高农民的法律意识。